政府配额分配系统在区域范围内协助政府对企业的碳排放进行分配及控制，每年公布下一年度配额类别清单，并可根据当年配额使用情况进行必要的调整。

政府配额分配、冲抵系统包含如下功能模块：

Ø        总量控制计算

总量计算是制定配额计划的基础数据。该功能模块汇总所有企业排放量数据，并根据计算模型，计算出碳排放总量控制数据。

Ø        配额计划

政府根据总量控制数据，可分行业，分类别制定年度配额计划。

Ø        计划审核

年度配额计划通过专家评估、上级领导审批、核准后，进行进一步调整，最终审核通过后形成配合执行计划。

Ø        配额分配计算

政府通过配额计划，按一定计算方法，对配额分配进行计算，形成配额分配方案，包括企业分配方案、自主申领配额方案、预留配额方案等。

企业分配方案确定后，可按照企业上年度排放量情况和减排潜力，按一定算法，自动为强制减排企业分配排放配额。

Ø        配额登记

根据企业配额分配情况以及自主申领的配额，登记各企业的排放量配额。

Ø        配额变更

企业配额的变更需经配额变更申请、变更审查、审核等流程进行变更，通过审批的变更申请允许进行配额变更。

Ø        配额发布

企业排放量配额分配或变更后，可以发布到网上，进行配额公示。

Ø        冲抵额登记

企业可定期登记自身排放量及交易冲抵量，并将排放量核证及交易核证情况进行公示。

Ø        统计分析

政府可根据统计分析模块，对配额分配及执行情况、冲抵情况进行分析和监控，及时调整配额分配策略和方法。

Ø        综合查询

综合查询可根据需要对企业、排放量、配额情况、冲抵情况等进行实时查询。也可以自定义条件进行查询。

Ø        系统管理

系统管理提供系统基础的数据字典维护，参数修改，用户、权限的管理和分配以及日志查询等功能。